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Fórmulas Manipuladas

O que é autorização especial

Por Equipe editorial Fórmulas ManipuladasPublicado em 04/10/2026Revisado em 04/10/2026

Autorização Especial (AE) é o ato da Anvisa que autoriza a farmácia de manipulação a desenvolver atividades relativas à manipulação de substâncias sujeitas a controle especial, as constantes das listas anexas à Portaria 344/1998. É um processo separado da AFE e só se aplica a quem manipula essas substâncias. Ter ou não ter AE não diz, por si, se a farmácia é regular.

O que é a Autorização Especial

A RDC 275/2019 define a Autorização Especial como ato de competência privativa da Anvisa que autoriza a farmácia de manipulação a desenvolver atividades relativas à manipulação de substâncias sujeitas a controle especial, constantes das listas anexas à Portaria SVS/MS 344/1998 ou de outro ato normativo que venha a substituí-la.

A própria Portaria, em seu art. 2º, torna obrigatória a obtenção da Autorização Especial para quem prepara ou manipula as substâncias de suas listas, ou os medicamentos que as contenham. O texto de 1998 atribuía a concessão à Secretaria de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde. Hoje a competência é da Anvisa, conforme a RDC 275/2019.

Este texto fala das listas como categoria regulatória. Não reproduz o que consta delas, porque o conteúdo das listas não é assunto deste site.

Em que a AE difere da AFE

São dois atos, com dois processos. A AFE autoriza o funcionamento da farmácia. A AE, que só se aplica à farmácia com manipulação, autoriza uma atividade adicional e mais restrita. A norma diz que as duas são concedidas ao estabelecimento por processo distinto. A RDC 67/2007 trata a AE como requisito condicional: a farmácia deve possuí-la quando manipular substâncias sujeitas a controle especial.

Para pedir a AE, a farmácia precisa de documento da vigilância sanitária local que ateste a capacidade do estabelecimento para essa manipulação, ou, em alguns casos, de declaração prevista na própria norma. Em outras palavras, a Anvisa concede a AE, mas a base técnica vem da licença ou do documento do órgão sanitário local.

O que muda no balcão

Preparação magistral que contém substância de controle especial segue, além da norma de manipulação, a legislação específica de dispensação. Um ponto conhecido do público é que a Notificação de Receita é retida pela farmácia ou drogaria, e a receita é devolvida ao paciente carimbada como comprovante. O assunto tem página própria em receita de controlado fica retida.

Como consultar a AE

A AE e a AFE são consultadas no mesmo lugar. A Anvisa informa que a situação da AFE ou da AE de uma empresa está disponível no sistema de consulta de autorização de funcionamento, e a norma prevê que as atividades informadas nos pedidos constam da base de dados e são publicadas no portal. O passo a passo da consulta está em o que é a AFE da Anvisa.

Por que este site não usa a AE como selo, filtro ou destaque

A tentação seria destacar quem tem AE, como se fosse credencial adicional. O site decidiu não fazer isso por dois motivos. O primeiro é que a AE não mede qualidade: descreve uma atividade autorizada. O segundo é que um selo ou filtro de AE funcionaria como um mapa de quem manipula substâncias de controle especial, informação sem utilidade para quem procura entender se uma farmácia é regular, e que atrairia a busca errada. O assunto aparece aqui apenas como conceito, para explicar o que a consulta mostra.

Sobre este texto

Este conteúdo é informativo, escrito pela equipe editorial a partir das normas e das páginas oficiais listadas ao fim, e não substitui a orientação da vigilância sanitária nem a de profissional de saúde.

Normas citadas

  • RDC 275/2019art. 2"autoriza farmácia de manipulação a desenvolver atividades relativas à manipulação"
  • RDC 275/2019art. 3"serão concedidas ao estabelecimento por meio de processo distinto"
  • RDC 275/2019art. 8"ateste a capacidade do estabelecimento para a manipulação dessas substâncias"
  • RDC 275/2019art. 4, § 3"constarão na base de dados da Anvisa e serão publicadas"
  • RDC 67/2007item 5.1"possuir Autorização Especial, quando manipular substâncias sujeitas a controle especial"
  • RDC 67/2007item 5.17.3"devem ser atendidas todas as demais exigências da legislação específica"
  • Portaria SVS/MS 344/1998art. 2"é obrigatória a obtenção de Autorização Especial concedida pela Secretaria"
  • Portaria SVS/MS 344/1998art. 35, § 5"será retida pela farmácia ou drogaria e a receita devolvida ao paciente"
  • Anvisa, perguntas sobre AFE e AEtexto"situação da AFE ou AE da empresa está disponível no sistema"

Perguntas frequentes

Toda farmácia de manipulação precisa de Autorização Especial?
Não. A RDC 67/2007 diz que a farmácia deve possuir Autorização Especial quando manipular substâncias sujeitas a controle especial. Quem não manipula essas substâncias fica fora dessa exigência, e a AFE continua sendo exigida em todos os casos. Por isso a AE, sozinha, não é medida de regularidade.
A Autorização Especial dispensa a licença sanitária?
Não. A norma exige que a licença emitida pelo órgão sanitário local, ou outro documento do órgão, ateste a capacidade do estabelecimento para manipular as substâncias de controle especial. Sem essa base local, o pedido de AE não se sustenta. A AE da Anvisa e a licença do estado ou município se complementam e se conferem em lugares diferentes.
Onde se consulta se a farmácia tem AE?
No mesmo sistema de consulta de autorização de funcionamento da Anvisa, que mostra a situação da AFE e da AE de uma empresa e as atividades autorizadas. A situação vale para o dia da consulta. Este site não publica quais farmácias têm AE e não oferece filtro por esse critério.
Por que a receita de controle especial fica retida?
A Portaria 344/1998 determina que a Notificação de Receita seja retida pela farmácia ou drogaria, com a receita devolvida ao paciente, carimbada, como comprovante do aviamento ou da dispensação. É um controle documental da dispensação. Dúvidas sobre uma receita específica são do farmacêutico da farmácia e de quem prescreveu.

Fontes

Leia também

Equipe editorial Fórmulas Manipuladas

Texto informativo, escrito a partir das normas e das páginas oficiais listadas acima, sem pessoa identificada como autora nem revisor com registro profissional. Publicado em 04/10/2026, revisado em 04/10/2026. Erros podem ser informados aqui.